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看着那支逐渐消失在地平线之上的队伍，县令子车明的脸上一片平静。
“立法。”
一句轻语从子车明的嘴中轻声念出。
这就是子车明心中以为吴起将全部囚徒汇聚泾阳的原因。
这是在用那些死有余辜的恶徒的鲜血来树立秦国新法的威严，让那些黑暗之中的宵小之辈不敢轻易触法。
这是在用那些罪大恶极之徒的生命来树立秦国新法的权威，让所有的秦人知道他们的利益是有秦法保障的。
“唉。”
想到这里子车明忽然吐出了一声长叹。
至于叹什么，恐怕就是子车明自己也不知道。
……
如今正是深秋时节，事关农人一年收成的秋收已经在一月之前完成。
如果是在往年，这些收获之后的农人们便会呆在家中，享受着一年辛劳日子之中难得的安逸。
但是今年的情况却与往年有所不同。
在大良造吴起的主导之下，秦国正式宣布变法强国并迅速制定了五道解决秦国当务之急的法令。
事关秦国土地的《土地改革法》正是这五道法令之一。
而随着原本仅在国都泾阳周围试行的县制在秦国内地实施，秦国地方之上原本分散的乡邑聚拢成县。
县的设立不仅让秦公对于秦国各地掌控力大大加强，更是让秦国官府在地方之上的话语权有了极大的提高。
有了强有力的县府，有了可以对抗地方上世族的能力，实行《土地改革法》的基本条件形成了。
在秦国治粟内史府以及地方各县府的通力合作之下，一场轰轰烈烈的“土地改革”行动在整个秦国开展了起来。
这个行动的第一枪首先由治粟内史府的属官们打响。
这些由治粟内史府专门派往各县负责秋收统计事宜的属官们，在完成了自己的任务之后并没有按照往年的惯例回返泾阳。
在秦公嬴连的一声令下，在治粟内史公仲连的具体执行之下，这些原本的治粟内史府属官就地转为土地官员。
至于他们具体的职责那就是负责所属区域内占主导地位的公田以及一些农人私自开垦私田的丈量，统计以及归档。
为了掌握秦国农田的第一手资料，这些治粟内史属官们总是拿着一叠厚厚的纸张穿梭在田间地头。
这些治粟内史属官们用他们的那张嘴询问了无数的农人，用他们的右手书写下所看到的每一个乡邑土地情况，甚至是用他们的双脚丈量了秦国的每一亩土地。
以至于到了最后，这些治粟内史的属官们已经和自己所负责的区域的每个农人都混了个脸熟。
同样在乡邑之间奔走的除了这些治粟内史属官以外，还有各个县府的属官们。
如果说治粟内史的属官们负责的是农田的话，这些各个县府的属官们负责的就是一个个活生生的人。
各县的属官们需要做的就是前往一个又一个乡邑，挨家挨户地摸清各户的具体情况。
家中有几口人，几男几女，是否有老人和孩子？
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